
EU、DMA義務を履行していないとしてAppleに対する不遵守調査を開始
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EUは、Appleが新デジタル市場法に基づく義務を履行していない疑いで、同社に対する不遵守調査を開始した。欧州委員会は、AlphabetとMetaについても調査を開始した。
AlphabetのGoogle Playでの誘導に関する規則、Google検索でのAlphabetの自己優先設定、AppleのApp Storeでの誘導に関する規則、SafariのAppleの選択画面、Metaの支払いまたは同意モデルに関する調査を含む、5件の正式な非準拠調査が開始されました。
さらに、欧州委員会は、Appleの代替アプリストアにおける新たな料金体系とAmazonのマーケットプレイスにおけるランキング設定に関する調査を開始しました。さらに、欧州委員会はゲートキーパーに対し、効果的な実施と義務の遵守状況を監視するため、特定の文書を保管するよう命じました。
さまざまなケースを見てみましょう...
アルファベットとアップルの舵取りルール
欧州委員会は、アルファベットとアップルがアプリストアに関する義務に関連して実施した措置が、DMA(モバイルアプリストア)に違反するかどうかを評価するための手続きを開始しました。DMA第5条(4)は、ゲートキーパーに対し、アプリ開発者が消費者をゲートキーパーのアプリストア外のオファーに無料で「誘導」することを許可することを義務付けています。
欧州委員会は、アルファベットとアップルの措置が様々な制限や制約を課しているため、完全に遵守されていない可能性があることを懸念しています。これらの制限や制約は、開発者が自由にコミュニケーションを取り、オファーを宣伝し、直接契約を締結する能力を制約し、様々な料金を課すことも含みます。
アルファベットの自己優先を防ぐための対策
欧州委員会は、アルファベットによる Google 検索結果の表示が、類似のライバルサービスよりも Google の垂直検索サービス (例: Google ショッピング、Google フライト、Google ホテル) を優先することになる可能性があるかどうかを判断するために、アルファベットに対する訴訟手続きを開始しました。
委員会は、DMAに準拠するためにAlphabetが実施した措置により、DMA第6条(5)で要求されているように、Googleの検索結果ページに掲載されるサードパーティのサービスがAlphabet自身のサービスと比較して公正かつ差別のない方法で扱われることが保証されない可能性があることを懸念しています。
Appleのユーザー選択義務の遵守
欧州委員会は、(i)エンドユーザーがiOS上のあらゆるソフトウェアアプリケーションを簡単にアンインストールできるようにする、(ii)iOSのデフォルト設定を簡単に変更できるようにする、(iii)iPhone上のブラウザや検索エンジンなどの代替デフォルトサービスを効果的かつ簡単に選択できる選択画面をユーザーに表示する、という義務を遵守するためのAppleの措置に関して、同社に対する訴訟手続きを開始した。
委員会は、ウェブブラウザの選択画面のデザインを含むAppleの措置が、DMA第6条(3)に違反して、ユーザーがAppleエコシステム内でサービスの選択を実際に実行することを妨げている可能性があることを懸念しています。
Metaの「支払うか同意するか」モデル
最後に、欧州委員会は、EUのユーザー向けに最近導入された「支払いまたは同意」モデルが、ゲートキーパーがさまざまなコアプラットフォームサービス間で個人データを組み合わせたり相互使用したりする場合、ユーザーから同意を得ることを義務付けるDMAの第5条(2)に準拠しているかどうかを調査するため、Metaに対する訴訟手続きを開始しました。
欧州委員会は、Meta の「支払うか同意するか」という二者択一モデルによって課せられる選択肢は、ユーザーが同意しない場合に実際の代替手段を提供できず、ゲートキーパーによる個人データの蓄積を防ぐという目的を達成できない可能性があることを懸念しています。
その他の調査および執行措置
委員会は、以下の点を明らかにするために、事実と情報を収集するためのその他の調査措置も講じています。
● Amazonは、DMA第6条(5)に違反してAmazonストアで自社ブランド製品を優先している可能性があり、
●Appleの新しい料金体系や代替アプリストアに関するその他の利用規約、ウェブからのアプリ配信(サイドローディング)は、DMA第6条(4)に基づく義務の目的を損なっている可能性があります。
●委員会はまた、Alphabet、Amazon、Apple、Meta、Microsoftに対し、DMA義務の遵守状況を評価するために使用される可能性のある文書を保管し、利用可能な証拠を保全し、効果的な執行を確保するよう求める5件の保管命令を採択しました。
最後に、欧州委員会は、Metaに対し、Facebook Messengerの相互運用性義務(DMA第7条)の遵守期限を6か月延長することを許可しました。この決定は、DMA第7条(3)の特定の規定に基づき、Metaが提出した理由を付した要請に基づいています。Facebook Messengerは、DMAにおけるその他のすべての義務を引き続き負います。
欧州委員会は、本日開始された調査は12ヶ月以内に終了すると発表しました。違反が発見された場合、欧州委員会はゲートキーパーに通知し、違反に対処するための措置を講じます。違反があった場合、欧州委員会は当該企業の全世界の売上高の最大10%に相当する罰金を科すことができます。違反が繰り返される場合は、罰金は最大20%にまで引き上げられる可能性があります。さらに、組織的な違反があった場合、欧州委員会はゲートキーパーに対し、事業全体もしくは一部の売却を義務付けたり、組織的な違反に関連する追加サービスの取得を禁止したりするなど、追加の救済措置を講じる場合があります。
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