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コロラド州の米国上院議員マイケル・ベネット氏は本日、AppleのCEOティム・クック氏とAlphabetのCEOサンダー・ピチャイ氏に対し、TikTokをそれぞれのアプリストアから直ちに削除するよう求める公開書簡を発表した。

米国は長年、TikTokと中国のつながりによって、数百万人の米国人の個人データにアクセスできることを懸念してきた。トランプ前大統領はTikTokを禁止しようとする大統領令を複数発令したが、バイデン政権発足に伴い撤回された。

ベネット上院議員がクック氏とピチャイ氏に宛てた手紙全文は以下をご覧ください。

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クック氏、ピチャイ氏へ:

Apple App StoreとGoogle Play StoreにおけるTikTokの存在について、深刻な懸念を抱いております。TikTokは現在、米国で3番目に多く利用されているソーシャルメディアアプリであり、月間アクティブユーザー数は1億人を超えています。現在、12歳以上のアメリカ人の約36%がTikTokを利用しており、そのうち12歳から34歳までのアメリカ人では61%がTikTokを利用しています。アメリカのTikTokユーザーは平均して1日80分をアプリに費やしており、これはFacebookとInstagramを合わせた時間を上回っています。

他の多くのソーシャルメディアプラットフォームと同様に、TikTokは顔認証や音声認証を含む、ユーザーから膨大かつ高度なデータを収集しています。しかし、他の多くのソーシャルメディアプラットフォームとは異なり、TikTokは特有の懸念事項を提起しています。なぜなら、中国の法律により、北京に拠点を置く親会社であるByteDanceは「国家情報活動への支援、援助、協力」を義務付けられているからです。この北京の義務付けは、中国共産党（CCP）がTikTokを米国に対する武器として利用するという明白なリスクを生じさせています。具体的には、ByteDanceに米国人の機密データの提出を強要したり、米国人が受け取るコンテンツを中国の利益のために操作したりすることが考えられます。

これらの明らかなリスクにより、TikTokは現状のままでは、米国の国家安全保障にとって容認できない脅威となっています。中国共産党の指示下にある企業が、米国民に関する膨大なデータを収集したり、人口の約3分の1に及ぶコンテンツをキュレーションしたりする権限を持つべきではありません。これらのリスクを踏まえ、TikTokを各アプリストアから直ちに削除するよう強く求めます。

TikTokの影響力は、アメリカ人の情報消費と処理方法に計り知れない影響を与えています。ピュー研究所が2022年に実施した調査によると、TikTokの成人ユーザーの3分の1が、アプリから定期的に「ニュース」にアクセスしていると回答しています。TikTokには中国共産党を批判するコンテンツが限られているという過去の報道や、バイトダンスが現在は閉鎖されたニュースアプリ「TopBuzz」を利用して親中派のプロパガンダをアメリカ人に拡散してきた歴史を考えると、アメリカ人がTikTokを信頼できるニュースソースとして扱うことができるという考えは特に懸念すべきものです。フォーブスの最近の報道では、TikTokとByteDanceのスタッフが「社内で『ヒーティング』と呼ばれる手法を用いて、密かに動画を厳選し、配信を強化している」とも報じられている。こうした状況を踏まえると、中国共産党がByteDanceを介してTikTokにその影響力を行使させ、例えば、米国の民主制度を弱体化させるコンテンツや、香港、台湾、ウイグル人に対する中国共産党の政策への批判を封じ込めるコンテンツをアメリカ人向けに表示するようアルゴリズムを微調整するなど、中国政府の利益を追求する方向に働く可能性を、私たちは現実的に受け入れるべきだろう。

TikTokは米国で広く普及しているため、デバイス情報、検索・視聴履歴、メッセージ内容、IPアドレス、顔認証、音声認証など、米国民に関する広範なデータを収集することが可能です。2022年4月、独立系セキュリティ研究者は、TikTokが「キーロギング」を行う能力も備えていることを発見しました。これは、AppleのSafariやGoogle Chromeなど、アプリ内で開かれたサードパーティ製のウェブブラウザにおける米国民のキー操作や入力内容を監視することができるものです。

これらの行為は、TikTokの積極的なデータ収集のパターンと一致しています。2019年、TikTokは、アプリ（当時はMusical.lyとして運営）が児童から個人情報を違法に収集し、児童オンラインプライバシー保護法に明らかに違反したという連邦取引委員会（FTC）の申し立てに対し、570万ドルを支払って和解しました。プライバシー、公民権、適正手続きを尊重せず、オーウェル的な監視と国家プロパガンダが常態化する全体主義国家に起源を持つTikTokの積極的なデータ収集は、驚くべきことではありません。

TikTokの巨大な影響力と積極的なデータ収集は、親会社が中国法に基づく義務を負っているため、米国の国家安全保障にとって特に脅威となっている。中国国家情報法第7条は、「いかなる組織または国民も、国家諜報活動を支持し、支援し、協力しなければならない」と規定している。第14条は、中国の国家安全保障機関にバイトダンスのような企業に協力を要求する権限を与えており、第16条と第17条は、諜報員が関連資料やファイルにアクセスし、同社の通信手段や施設を利用することを認めている。

TikTokのデータ共有に関する懸念は、理論的なものではありません。2022年11月、TikTokは中国に拠点を置く従業員がヨーロッパのユーザーデータにリモートアクセスできることを確認しました。昨年、BuzzFeed Newsは、中国に拠点を置く従業員が米国ユーザーに関する非公開情報に繰り返しアクセスしていたことを明らかにしました。これは、TikTok幹部が米国上院で行った宣誓証言と矛盾しています。BuzzFeedが引用したTikTokの信頼と安全部門の担当者によると、「中国ではすべてが見られる」とのことです。

昨年、議会はTikTokの許容できないセキュリティリスクを認識し、連邦政府のすべてのデバイスからTikTokを禁止しました。少なくとも27の州政府も、このアプリの全面的または部分的な禁止を可決しました。こうした深刻かつ高まる懸念を踏まえ、TikTokを各アプリストアから直ちに削除していただくようお願いいたします。

この緊急の件にご配慮いただきありがとうございます。

心から、

マイケル・F・ベネット
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